小官大贪现象严重 粗放型开发造就资源暴利2008年7月山西省煤焦领域开展反腐败专项斗争以来，共查出各类违规违纪资金300亿元，处分违纪党员干部1590人，其中县处级、乡科级干部515人，占1/3以上，涉及国土、煤炭管理、煤矿安全、煤炭运销等众多部门。

山西、山东、安徽、黑龙江、河南等省是我国的炼焦煤主产区,山西省产量约为3.4亿吨,占全国总量的34%,是最大的炼焦煤生产基地和主要调出省。煤炭是我国重要的基础能源和原料,在国民经济中具有重要的战略地位。

通过推进煤矿企业兼并重组,必将进一步提高办矿水平,提高煤炭资源回采率,使小煤矿个数和煤矿企业数量都有明显减少,在全国形成一批亿吨级和5000万吨级的特大型煤矿企业集团,煤矿企业年平均产能提高到80万吨以上。在查明的2871亿吨炼焦煤保有储量中,气煤占47%,肥煤、焦煤、瘦煤分别为14%、24%、15%,属特殊稀缺煤种。对于大量优质炼焦煤被当作动力煤使用的说法,从价格上看,优质炼焦煤市场价格是动力煤的2-4倍,任何一家企业主观上都不会这样做,方君实指出,但是由于开采技术不成熟、阶段性发电需求、运输瓶颈等客观原因,导致一些地方出现把炼焦煤用于动力煤的现象。近年来,由于市场需求旺盛,煤炭经济形势好转,一些地方和煤矿企业片面追求产量和经济效益,采肥丢瘦,人为丢弃煤炭资源,这是国家所不允许的。焦炭主要用于钢铁生产,部分用于电石、化工及其他领域。

近几年,我国炼焦煤进口量逐年增加,2006年进口466万吨,2008年进口686万吨,2009年进口4182万吨,预计2010年进口4500万吨。三是研究制定特殊和稀缺煤种管理办法,对炼焦煤等特殊和稀缺煤种实施保护性开发。除秦皇岛港外，还有天津港等北方港口的煤炭价格均有所下滑。

但是，按目前汇率测算，澳大利亚煤炭(5500 大卡)价格较秦皇岛山西优混(5500大卡)价格仍高50.18元/吨。而同时点5000大卡、5500大卡、6000大卡的动力煤价格分别下调了约15元/吨、约10元/吨、约10元/吨。煤价下滑中存差异实际上，自去年11月底以来，煤炭价格下滑的幅度虽然不大，但是持续下滑的态势一直在持续。据观察，目前优质煤炭品种价位比较高，煤炭价格下滑的幅度比较小，劣质煤炭品种价位比较低，煤炭价格下滑的幅度比较大。

李朝林分析指出，虽然各港口煤价都有不同程度下滑，但是，因煤质煤种的不同，下滑的速度和幅度也不尽相同。而据业内人士透露，目前国内各个港口的煤价都有了不同程度的下滑，但是，因煤质煤种的不同，下滑的速度和幅度也不尽相同。

与之相对应的是，沿海运价继续回落，2月9日秦皇岛至广州运价指数为1355.91，较上周下跌1.08%。记者昨日获悉，全国煤炭市场风向标秦皇岛港劣质煤种价格微微下滑。据悉，截至2月11日，澳大利亚纽卡斯尔港NEWC动力煤价格指数报价为122.46美元/吨，较上周下跌4.97美元/吨，而且这已经是连续两周下调。煤价下滑中存差异说明市场供需双方在博弈，而非出现大的拐点，这意味着虽然煤炭价格略降，但其今年整体高位震荡局势不会改变。

以天津港为例，今年1月26日，发热量4500大卡的动力煤交易价格为595605元/吨，比2010年12月28日的620630元/吨，每吨平均下降约25元。秦皇岛至上海的运价指数为1635.25，较上周下跌4.03%，秦皇岛至宁波运价指数为1283.64，较上周下跌2.76%相关负责人表示，随着旧城改造步伐的加快，近几年青岛市型煤销量连年走低，今年销量相比去年的1.8万吨预计下降3000吨。2月18日，从青岛市燃料运销公司获悉，由于青岛市对供暖企业实施财政补贴，加上原煤供应紧张形势有所缓解，从18日13时开始，型煤零售价从每吨1020元下调至920元，送煤到户的服务费不变

2月18日，从青岛市燃料运销公司获悉，由于青岛市对供暖企业实施财政补贴，加上原煤供应紧张形势有所缓解，从18日13时开始，型煤零售价从每吨1020元下调至920元，送煤到户的服务费不变。相关负责人表示，随着旧城改造步伐的加快，近几年青岛市型煤销量连年走低，今年销量相比去年的1.8万吨预计下降3000吨

铅金属资源储量893万吨，新增412万吨，增幅85%。十一五期间，内蒙古煤炭资源总量达到7413.9亿吨，初步估算新增煤炭资源储量5100亿吨。

据介绍，内蒙古地质勘查基金启动以来，对全区地质找矿工作发挥了巨大的拉动作用，并取得了较好的找矿效果。有色金属资源储量大幅度增加，查明铜金属资源储量670万吨，新增243万吨，增幅达56%。钼金属资源储量88万吨，新增56万吨，增幅1.75倍。初步统计，按现有的矿产资源开发利用水平和市值计算，以上资源储量潜在经济价值达90万亿元。有色金属资源量的大幅增加，有赖于内蒙古地质勘查基金制度的建立。经过努力，除了摸清全区煤炭资源的家底外，还提交了大量的铁矿石、金、银、钯、铜、铅、锌等资源储量，并新发现锐钛矿中二氧化钛储量30万吨，填补了内蒙古钛矿资源的空白。

锌金属资源储量2270万吨，新增782万吨，增幅52%。从内蒙古自治区国土资源厅了解到，十一五以来，内蒙古地质找矿取得了丰硕成果

铅金属资源储量893万吨，新增412万吨，增幅85%。十一五期间，内蒙古煤炭资源总量达到7413.9亿吨，初步估算新增煤炭资源储量5100亿吨。

锌金属资源储量2270万吨，新增782万吨，增幅52%。有色金属资源量的大幅增加，有赖于内蒙古地质勘查基金制度的建立。

初步统计，按现有的矿产资源开发利用水平和市值计算，以上资源储量潜在经济价值达90万亿元。据介绍，内蒙古地质勘查基金启动以来，对全区地质找矿工作发挥了巨大的拉动作用，并取得了较好的找矿效果。钼金属资源储量88万吨，新增56万吨，增幅1.75倍。从内蒙古自治区国土资源厅了解到，十一五以来，内蒙古地质找矿取得了丰硕成果。

有色金属资源储量大幅度增加，查明铜金属资源储量670万吨，新增243万吨，增幅达56%。经过努力，除了摸清全区煤炭资源的家底外，还提交了大量的铁矿石、金、银、钯、铜、铅、锌等资源储量，并新发现锐钛矿中二氧化钛储量30万吨，填补了内蒙古钛矿资源的空白

这就使榆林的煤炭产销，必须由快字当头向好字当头转变，实现又好又快发展。如果国内从蒙古国西部大量进口煤炭，榆林煤炭经内蒙古的外运还要受到影响。

煤炭等战略资源的长期可持续利用，已经引起了国家决策层的高度重视，国家将对快速大量耗费国内不可再生战略资源的生产、市场加以节制。这一战略，为榆林煤炭市场的健康发展指明了方向，划出了路线图。

榆林煤炭要到达消费目的地，又必须经过这些地方的道路，这种交通条件对榆林煤炭产销能力、市场竞争能力的制约，短期内不可能有大的改善。这必将对我国煤炭需求的快速增长产生重要的影响，从而也将影响包括榆林在内的国内煤炭产销市场。山西、陕西、河南等国家中部区域战略资源的长期可持续利用，对整个国家、民族具有非常的、特殊的重要意义。影响2011年榆林煤炭市场的主要因素有三：一是国家对煤炭产销市场的宏观政策调控和导向。

煤炭是各种能源中产生三废等污染物最多的一种能源。我国是世界上最大的一个用煤国家（以煤发电和冶炼），因此国家将坚定不移地长期地发展、实施节煤技术和煤炭替代技术。

2010年前三季度，我国国产煤炭的国内市场价格，已经超过了我国进口煤炭的到港交货价格。必须由快字当头向好字当头转变近些年，榆林紧紧抓住国家效率优先、快速发展、跨越发展的战略机遇期，实现了煤炭产销的快速发展、跨越发展。

榆林周边的内蒙古、山西、河南及延安地区、关中北部，都是具有相当或一定煤炭生产能力的地方。展望2011年的榆林煤炭市场，笔者以为，其产与销都将由前几年的特快，甚至超快发展，向又好又快方向发展。